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匯正公司“三重一大”決策制度實施細則
發布者:admin 發布時間:2012/12/5 9:34:25 閱讀:3679

匯正公司三重一大

決策制度實施細則

 

第一章  總   則

第一條 為了貫徹上級公司“三重一大”決策制度的精神,加強匯正公司(以下簡稱“公司”)反腐倡廉建設,促進領導人員廉潔從業,進一步規范公司決策行為,保證決策的科學化、民主化,提高決策水平,防范決策風險,確保公司各項戰略部署全面落實,根據上級公司黨委、上級公司《關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》及有關要求,制訂本細則。

第二條 本辦法適用于公司的重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作的決策工作。

第三條 “三重一大”事項的決策必須遵循以下原則:

(一)凡涉及公司重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領導班子集體作出決定。

(二)堅持依法決策。

遵守國家法律法規、黨內法規以及公司相關規定,保證決策內容和程序合法合規。

(三)堅持科學決策。

以科學發展觀為指導,運用科學方法,進行決策的前期調研論證和綜合評估,有效防范決策風險,增強決策的科學性,避免決策失誤。

(四)堅持規范決策

領導班子和領導干部要按照議事規則和各自職責、權限進行決策。 

(五)堅持民主決策,

領導班子成員要正確處理好民主與集中的關系,帶頭執行民主集中制,堅持集中指導下的民主與民主基礎上的集中相結合,按照"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的要求進行決策,保證權力正確行使。

第二章 決策范圍

第四條 公司 “三重一大”事項決策范圍包括:重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金的使用。

第五條 重大事項決策主要指涉及公司改革發展穩定、重大經營管理戰略、關系職工切身利益,帶有根本性、方向性、長遠性、全局性、戰略性的重大事項。主要包括以下幾個方面:

(一)公司發展戰略、中長期發展規劃、生產經營方針等重大戰略決策事項;

(二)資產損失核銷、重大資產處置、國有產權變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(產權)管理事項;

(三)年度投資計劃、生產經營計劃、財務預算和決算、業績目標和公司年度工作報告;從事高風險經營,重要合同審批,內部機構、崗位、定員設置調整方案,重要改革方案和重要管理制度的制定、修改及廢除;利潤分配方案;涉及重大責任事故、公共事件、重大突發事件等重大生產經營管理事項;

(四)公司資產重組、兼并、破產、合并、分立、解散或者變更;國(境)外注冊公司、投資參股、重大收購或購買上市公司股票;國有產權轉讓、投資大型項目等重大資本運營管理事項;

(五)業績考核、薪酬分配方案、基本工資制度、各項獎金分配、勞動保護和勞動保險繳納、福利以及其它涉及職工切身利益的重大事項;

(六)公司黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設的重要決定和重要部署;思想政治工作、精神文明建設、公司文化、群眾工作方面的重要舉措等重大黨建和思想政治工作事項;

(七)公司重要信息披露、發布及維護公司穩定重大事項;

(八)需要提交公司董事會審議決定的重大決策事項。

第六條 重要人事任免包括:

(一)公司部門助理崗的任免和后備人選的確定;

(三)公司向上級組織推薦干部人選。

(三)公司部門管理人員(包括重大項目負責人)的任免、聘用(解聘)、獎懲等。

(四)公司專業技術人員、技能人才的考核、推薦、晉級、聘用(解聘)、獎懲等。

(五)公司有業務處置權崗位或重要管理崗位人員的調整。

(六)其他重要人事任免事項。

第七條 重大項目安排主要指對公司生產經營和資產規模、資本結構,以及生產設備、技術創新產生重要影響的項目的設立和安排,包括以下幾個方面:

(一)重大投資項目、融資項目、擔保等在500萬元及以上的項目;

(二)計劃外追加投資規模及項目;

(三)技術開發項目和基本建設項目;

(四)重要機械設備購置和重要物資采購等重大招投標項目;

(五)重大工程承發包項目,重大國際合作項目;

(六)重大合同簽定事項;

(七)重大投資管理事項;

(八)其他重大項目的安排事項。

第八條 大額度資金的使用。主要指公司領導人員被授權額度以上資金的調動和使用,包括以下幾個方面:

(一)年度大額資金使用預算:投融資計劃、借款、貸款計劃、對外擔保、資本投資、固定資產投資、大宗材料、設備采購資金計劃;單價在20萬元及以上的固定資產購置;

(二)預算外額度在10萬元以上的資金使用事項;

(三)10萬元及以上大額非生產性資金使用,以及對外捐贈、贊助事項;

(四)資金額度在10萬元以上的其他事項。

(七)公司非生產性資金使用。

(八)公司其他大額度資金使用。 

(六)公司集中發放的獎金、津貼等。

第三章 決策方式 

第九條 凡屬“三重一大”事項決策時,應根據具體內容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有:董事會、經理辦公會、職工代表大會等。

第十條 董事會由董事長主持,全體董事、支部委員和行政領導班子成員參加,必要時相關部門或項目負責人可列席會議。會議的主要職責:對公司全局性的重大決策事項行使決策權,研究“三重一大”決策事項中有關貫徹落實黨和國家的方針政策以及上級黨政的重大決策、重要工作部署、重要指示精神和本公司黨的建設、領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、及黨、政重大工作部署等進行討論決定。

第十一條 經理辦公會由總經理或委托班子其他成員主持,行政領導班子成員和支部委員參加,必要時相關部門或項目負責人可列席會議。會議的主要職責:對公司日常行政工作的重大問題(重大項目安排、大額度資金使用、運作)按程序行使決策權。研究貫徹落實董事會、黨政聯席會、職代會的有關決議和決策部署。

第三章  主要程序

第十二條 凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發事件和緊急情況外,應依照國家法律、法規和公司規章制度,根據分工權限規定,要以總經理辦公會或黨政聯席會等形式集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見方式替代集體決策。

(一)決策醞釀

1、會議議題由總經理、書記根據黨政班子成員或有關部門的提議,在征求相關分管領導意見后提出;并與班子其它成員進行溝通。

2、有關“三重一大”事項,在決策之前,分管領導和職能部門要依照法律、法規所規定的程序,廣泛調查研究,充分聽取群眾意見,深入進行論證和協調,提交論證報告或立項報告。對專業性、技術性較強的事項,應組織相關人員進行專家論證、技術咨詢、決策評估,提出可供決策的意見或報告。

3、依照有關規定,應交職代會審議通過的重要事項,在決策之前要提交職代會審議或通過。

4、與職工利益密切相關的事項,在提交職代會決策前應實行聽證和公示制度。

(二)集體決策

1、認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,確保決策的科學化、民主化、制度化。

2、凡需會議決定的事項,任何人不得以任何其他形式代替。

3、會議要嚴格按照預定議題進行,一般不能臨時改動議題或表決事項,特別是不能臨時改動重大議題或重要人事任免事項。

3、在討論有關議題和工作時,應先由主管同志報告情況,參會成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明現由。因故未到會的成員,可以書面形式意見。

4、集體決策議決事項,一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議事項,如無時限要求,一般應推遲議決,重新調研,待意見成熟后,再提交會議議決。

5、出席會議的正式成員有表決權。會議表決事項,以贊成人數超過應到人數的1/2為通過。重大議題或重要人事任免事項表決,到會人數必須超過應到會人數的三分之二,采取票決制。

6、前次會議做出的決策,如有與會同志提出復議,在征求應出席會議同志的意見后,決定是否復議。

7、在討論與本人及親屬有關的議題時,本人應主動回避。

8、會議決定的事項,必須明確實施負責人和部門。

9、對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容,與會人員不得外泄,否則追究有關人員的責任。

10、“三重一大”事項決策的情況,包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論等,要以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。

(三)執行決策

1、會議決定的事項,由黨政班子成員按照分工組織實施。

公司各級領導班子成員應當帶頭執行各項決策,

個人不得擅自改變集體決策,對決策有不同意見的,可以保留,但在沒有做出新的集體決策之前,任何單位和個人不得擅自變更或者拒絕執行已經做出的決策。

公司黨委工作部,公司辦公室,項目(處、分公司)綜合辦公室為執行決策的督促檢查責任部門,負責分解任務,明確責任部門或單位及完成時限,并對決策的實施過程進行督辦。涉及重要人事任免的,由公司人事(干部)、組織部門負責落實。

負責執行決策的部門或單位應當制定決策實施方案,明確領導責任及具體承辦機構和責任人,確保落實決策的工作質量和進度,不得推諉和拖延。

2、與會成員個人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有做出新的決策前,應無條件執行。成員個人對集體決策的不同意見,可按組織程序向上級組織反映。

3、組織實施部門應在實施中、實施后將決策事項的實施進度和完成情況以文字形式報分管領導,由分管領導或委托組織實施部門負責人向會議進行詳細匯報,遇到疑難重大問題及時請示研究。

4、個人不得擅自改變集體決策,因情況發生變化對決策進行重大調整或變更的,要經會議重新做出決策;如遇重大突發事件和緊急情況需做出臨時處置的,必須向公司主要領導報告,事后及時向總經理辦公會報告并負責;未完成事項需會議重新做出決策的,經再次決策后,按新決策執行。

第五章監督檢查和責任追究

第十三條 公司黨政主要領導為實施本辦法的主要責任人。公司領導班子成員應當按照分工組織實施,并明確落實部門和責任人。參與決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或者向上級反映,但在沒有作出新的決策前,不得擅自變更或者拒絕執行。如遇特殊情況需對決策內容作重大調整,應當重新按規定履行決策程序

第十四條 公司“三重一大”決策制度的執行情況,接受上級公司以及其他上級機關的監督和檢查。

第十五條 “三重一大”決策制度的執行情況,應當作為黨風廉政建設責任制考核的重要內容和單位領導人員經濟責任審計的重點事項;作為民主生活會、述職述廉的重要內容;作為廠務公開的重要內容,除按照國家法律法規和有關政策應當保密的事項外,在適當范圍內公開。

第十六條公司相關重大決策必須經過法律審核把關程序,充分發揮公司法律風險防范機制在“三重一大”決策制度中的作用,防止出現重大決策的法律風險。

第十七條要加強決策的考核評價工作,健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。

第十八條 凡屬下列情況給公司造成重大經濟損失和嚴重影響的,要追究責任:

(一)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執行或擅自改變集體決定的;

(二)未經集體討論決定而個人決策,事后又不通報的;

(三)未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;

(四)執行決策后發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;

(五)其他因違反本實施辦法而造成失誤的。

第十九條 責任追究主要依據職責范圍,明確集體責任、個人責任或直接領導、主要領導責任。

第六章附則

第二十條 本辦法自頒布之日起實施。上級單位頒布有關的與本辦法不符的新規定,以上級單位新頒布的規定為準。

 

 
 

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